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什么是河長制

智慧河長,河長制,河道管理,智慧水利,

 

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基本原則是什么?
堅持生態優先,綠色發展

堅持黨政領導,部門聯動

堅持問題領導,因地制宜

堅持強化監督,嚴格考核

組織形式是什么?


全面建立省、市、縣、鄉四級河長體系。
各省(自治區、直轄市)設立總河長,由黨委或政府主要負責同志擔任;各省(自治區、直轄市)行政區域內主要河湖設立河長,由省級負責同志擔任;各河湖所在市、縣、鄉均分級分段設立河長,由同級負責同志擔任。
     
縣級及以上河長設置相應的河長制辦公室,河長制辦公室承擔河長制組織實施具體工作,落實河長確定的事項。具體組成由各地根據實際確定。

主要任務是什么?

加強水資源保護,全面落實最嚴格水資源管理制度,嚴守“三條紅線”。

加強執法監管,嚴厲打擊涉河湖違法行為。

加強水環境治理,保障飲用水水源安全,加大黑臭水體治理力度,實現河湖環境整潔優美,水清岸綠。

加強河湖水域岸線管理保護,嚴格水域,岸線等水生態空間管控,嚴禁侵占河道,圍墾湖泊。

加強水污染防治,統籌水上,岸上污染治理,排查河湖污染源,優化入河排污口布局。

加強水生態修復,依法劃定河湖管理范圍,強化山水林田湖系統治理。

 

工作職責是什么?

 

管理保護

各級河長負責組織領導相應河湖的管理和保護工作,包括水資源保護,水岸線管理,水污染防治,水環境治理等。

嚴禁破壞航道,嚴禁非法采砂,嚴禁電魚炸魚,嚴禁圍墾湖泊,嚴禁侵占河道,嚴禁超標排污

 

聯防聯控

對跨行政區域的河湖,明晰管理責任,協調上下游左右岸,實行聯防聯控。

 

督導考核

對相關部門和下一級河長履職情況進行督導,對目標任務完成情況進行考核,強化激勵問責。

 

保障措施是什么?

 

加強組織領導

狠抓責任落實,抓緊制定出臺工作方案,明確工作進度安排到2018年全面建立河長制。

健全工作機制

河長會議制度,信息共享制度,工作督察制度,協調解決河湖管理保護的重點難點問題。

 

強化考核問責

實行差異化績效評價考核,將領導干部自然資源資產離任審計結果及整改情況作為考核的重要參考。縣級及以上河長負責組織對相應河湖下一級河長進行考核,考核結果作為地方黨政領導干部綜合考核評價的重要依據。實行生態環境損害責任終身追究制。

加強社會監督
建立河湖管理保護信息發布平臺,通過主要媒體向社會公告河長名單,在河湖岸邊顯著位置豎立河長公示牌。

 

我國江河湖泊基本情況

我國流域面積50平方公里以上河流共45203
常年水面面積1平方公里及以上天然湖泊2865

我國河湖管理體制

我國河湖管理實行流域管理與行政區域管理相結合、統一管理與分級管理相結合的管理體制。

推行河長制的背景

江河湖泊具有重要的資源功能、生態功能和經濟功能;隨著經濟社會快速發展,我國河湖管理保護出現了一些新問題,黨中央、 國務院高度重視水安全和河湖管理保護工作;黨的十八大提出生態文明建設新理念;一些地區先行先試探索,形成了可復制、可推廣的河長制經驗。

推行河長制的實踐

北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、海南8個省(直轄市) 出臺文件,在全省(直轄市)范圍內推行河長制

山西,遼寧,等16個省(自治區、直轄市)的部分市縣或流域水系實行了河長制

 

 

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